El proyecto Lourdes Renove, llevado a cabo en el municipio navarro de Tudela, ha sido premiado en varias ocasiones (EnerAgen 2012, Premio Ciudad Sostenible 2012, etc.) entre otras cosas, por su modelo de gestión y por el proceso de participación pública bajo el que se desarrolló, contando con todos los agentes implicados (administradores de fincas, presidentes de las comunidades de propietarios, asociaciones vecinales, etc.) en su desarrollo. 

El proyecto, que se enmarcó en el programa europeo CONCERTO, una iniciativa de la Unión Europea que apoya a las entidades locales en la reducción de sus emisiones de CO_2eq a través de proyectos de mejora de la eficiencia energética y de la incorporación de energías renovables, ha tenido como resultados la rehabilitación de 10 portales (146 viviendas) y la renovación integral de la calefacción de distrito de San Juan Bautista, que abastece a 31 portales (486 viviendas).

El modelo de gestión proyecto de rehabilitación se compuso de los siguientes agentes:

• Entes públicos
• Entes privados
• Vecinos
• Equipo de gestión

Uno de los secretos del éxito residió precisamente en conformar un equipo de gestión sin interés en el proceso productivo o retorno económico de la rehabilitación. El equipo de gestión fue el agente encargado de desarrollar las tareas de apoyo a los vecinos en la tramitación de ayudas o de acompañamiento en las juntas de vecinos así como de informar de un modo claro y transparente a los vecinos del barrio sobre todos los pasos que se iban dando.

Por otro lado, otra de las claves del éxito fue la obtención de financiación para el desarrollo del proyecto. En este caso se consiguió que la entidad bancaria financiase directamente a las comunidades de propietarios el presupuesto total de la actuación, abarcando tanto la parte subvencionada (aportada por el programa CONCERTO y las administraciones autonómica y municipal) como la que no lo estaba. Gracias a esto, los vecinos no tuvieron que asumir ningún pago inicial y pudieron comenzar a pagar las actuaciones con cuotas mensuales, en cierta medida, asequibles (entre 90 y 176 euros).

El Ayuntamiento convocó 4 concursos de ideas para las diferentes tipologías de viviendas, exigiendo ciertos criterios o requisitos en las siguientes áreas:

• Accesibilidad
• Envolvente térmica: Se exigía cumplir los requisitos marcados por el programa CONCERTO, superiores a los del CTE-DB-HE
• Instalaciones generales
• Monitorización: Medición

Junto los concursos y la posterior adjudicación de los 4 concursos, el equipo de gestión emprendió labores de sensibilización y concienciación sobre la necesidad de las actuaciones en fachadas, cubiertas y carpinterías y sobre las mejoras en el confort y en términos de calidad de vida que la rehabilitación integral reportaría.

Otra circunstancia que requiere una mención especial fue que en la convocatoria se especificó que las empresas constructoras contratasen para la realización de las obras a vecinos desempleados, generando de esta forma empleo local de forma directa en los vecinos del barrio rehabilitado. Este hecho generó un beneficio económico y social directo, que se sumó a los beneficios sociales (cohesión social, permanencia de los vecinos en el barrio, eliminación de vulnerabilidad frente a la pobreza energética), económicos (empleo indirecto, revalorización de los inmuebles, empleo inducido, recaudación de impuestos, ahorro de prestaciones de desempleo) y ambientales (reducción de las emisiones de C0_2eq) inherentes a la actuación en su conjunto.

Tras la exitosa experiencia de este proyecto, el equipo de gestión de la empresa pública Nasuvinsa puso sobre la mesa una serie de recomendaciones, para el desarrollo futuro de proyectos de rehabilitación, que merecen ser tenidas en cuenta:

• Impulsar las actuaciones a escala de barrio.
• Establecer prioridades de actuación, conociendo con detalle la ciudad, los barrios y los edificios que la conforman.
• Promover como uno de los ejes de actuación principales de cualquier actuación de rehabilitación la eficiencia energética.
• Disponer de políticas de apoyo a la rehabilitación estables en el tiempo (ayudas, desgravaciones, etc.)
• Favorecer el marco legislativo (nuevas normativas pendientes de aprobación, etc).
• Facilitar la participación del sector privado (ESE, etc.)
• Contar con el ciudadano y la población del barrio desde el principio, sin su implicación y participación no será posible emprender los proyectos (esta fue una de las claves del proyecto Lourdes Renove)

Desde la Fundación La Casa que Ahorra somos conscientes de que la clave del éxito reside en contar con el ciudadano desde el principio y de la labor de información y sensibilización que debe realizarse en este sentido, por lo que nuestros proyectos y actuaciones parten de esta premisa y se trabaja a diario para hacer ver al ciudadano las ventajas económicas, sociales y ambientales de apostar por edificios energéticamente más eficientes.

Más información:

http://www.tudela.es/docs/industria/lourdes-renove-presentacion.pdf

www.lacasaqueahorra.org

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